作者 許惠婷（台灣環境資訊協會 專案執行）
自1895年英國國民信託成立的一百多年來，世界許多國家陸續成立了類似的團體或機構，為全民守護珍貴的自然與文化襲產。從1970年代開始，各個國民信託組織開始輪流舉辦國際會議，創造跨國交流的平台。2005年，在華盛頓舉辦的第11屆國際國民信託大會上，與會團體及代表們決定正式成立一個國際組織，串連及推動全球的國民信託運動。
2年後的2007年12月，在印度新德里舉行的第12屆大會上，國際國民信託組織（International National Trusts Organisation, 以下簡稱INTO）正式成立，之後也立案註冊，並於2008年初正式開始運作，此10週年紀念之際，一起回顧INTO及其成員們在這10年間的成長。
向全世界種下國民信託的種子
INTO的工作人員，以及來自歷史較悠久的國民信託的成員們，一起幫助有意願的國家成立國民信託組織，捷克、葡萄牙、喬治亞都成功在近幾年創立了國民信託，成為該國新的保育行動者。捷克國民信託主席Irena Edwards博士表示：「過去的共產統治下文化資產並沒有得到善待，古蹟文物日漸頹敗或遭到破壞、改作他用，人們也覺得事不關己。」一群旅英捷克人組成了「捷克襲產之友會」（The Friends of Czech Heritage），募款幫助捷克的歷史文物保存。
之後，在和捷克國內的文史保存人士的串連及INTO提供法律與相關經驗的諮詢之下，仿效英國國民信託模式的捷克國民信託（Czech National Trust，以下簡稱CNT）在2014年正式成立，他們立刻展開第一項募資與保存計畫，取得並修復捷克作家Marie von Ebner-Eschenbach的陵墓及週邊土地。Marie是19世紀的重要德文作家，但在奧匈帝國崩解之後，她在母國卻逐漸被遺忘與忽視，CNT希望能喚起大眾對她的文學的關注。2016年，Marie逝世100週年紀念，CNT正式開放她的陵墓，還舉辦了現代歐洲女性日記展、研討會、古蹟修復工作假期等一系列活動，呈現與紀念Marie的一生及文學貢獻。
INTO也在今年9月出版了〈從草創到永續 — 給襲產保存信託組織們的指南〉，清楚整理出一份入門指南，提供給守護自然環境及歷史文化資產的信託組織。誠然，各國的法規、襲產保存現況、NGO運作等情況皆無法一概而論。但指南中透過實際案例與評估事項清單，分享成立非政府／非營利的襲產保存組織流程、組織架構與運作、信託物業管理、財務、人力、策略規劃等面向的建議，及在公共議題參與、教育、宣傳、倡議等工作的實務經驗。
襲產保存的挑戰：缺乏完善規劃、氣候變遷、戰爭、資金
2016年，INTO出版〈全球襲產報告〉（The State of Global Heritage 2016），整理出全球襲產保存現況及最重大的挑戰。根據INTO的各國會員團體，襲產保存目前最嚴重的挑戰是：缺乏完善規劃、氣候變遷、戰爭、資金不足。
在短視近利的開發思維下，急速的都市開發壓力且缺乏完善法規的情況下，讓大量的歷史建築被損毀或拆除、自然環境被破壞，快速上漲的房地價更加速了這股力道。時任英國國民信託總幹事Dame Helen Ghosh曾表示：「氣候變遷是我們守護的信託物業面臨的最大威脅。」氣候變遷造成的傷害，對於小島國家而言更是急迫而嚴峻。
百慕達國民信託仔細研究暖化、海平面上升、極端降雨等現象對百慕達的環境造成的影響，並投入各種調適與防災工作，幫助百慕達面對氣候變遷，例如「集資買回百慕達」運動（Buy Back Bermuda），買下並信託了自然保留區的土地，還給自然更多空間。INTO更每年持續參與氣候變遷綱要公約締約國會議（COP），與更廣大的社群交流氣候變遷對自然與文化襲產的衝擊，以及會員團體們的行動方案。
戰爭則是另一項人類與我們的襲產所面臨的艱困挑戰。轟炸機與飛彈讓古蹟、學校、醫院化為灰燼，心懷仇恨與極端意識形態的武裝力量更可能刻意破壞特定歷史地標，例如遭塔利班炸毀的阿富汗巴米揚大佛。INTO在2012年，和「無國界文化襲產」（Cultural Heritage without Borders）協助科索沃規劃成立國家的襲產保護組織。
在龐大的破壞壓力下，民間的保護力量也日漸崛起，INTO的會員團體數量在成立的十年內從草創時的22成長至76。不論是位於已開發或發展中國家，自然保育或文史保存組織都可能面臨資金不足的挑戰。加拿大國民信託（National Trust for Canada）運用得自美國歷史保存國民信託（National Trust for Historic Preservation）的「我們在乎這個地方」計畫（This Place Matters）靈感，發起了「我們在乎這座燈塔」，這個計畫不只成功喚起大眾對老燈塔的關注，更成功結合群眾募資的方式，匯集大眾的資源注入文史保存工作。
為了支持會員團體的工作，INTO近年也推出了小額資助計劃（Small Grants Programme，簡稱SGP）及工作人員交換計畫，讓全球的國民信託運動和聲浪更加茁壯。SGP資助獲選提案計畫的半數經費，幫助會員團體一臂之力。台灣環境資訊協會藉此出版了〈環境信託手冊〉，並展開全台巡迴講座，將運用信託機制守護環境的方式與案例傳達給更多民眾。
獅子山共和國的遺跡與文物委員會（Monuments and Relics Commission）運用這筆補助金，在獅子山第一座法定歷史遺跡Bunce島，推動讓更多大眾認識這座小島在全球奴隸貿易中的角色與這段歷史。聖露西亞國民信託則要仔細研究與評估其信託管理的Maria Major的經營管理計畫，Maria Major是一座生物多樣性十分豐富的離岸小島，據信棲息著全球最稀有的蛇。聖露西亞國民信託將和澤西國民信託、Durrell Wildlife Conservation Trust合作，評估如何在不破壞生態環境的前提下，推廣訪客參訪計畫，並永續地經營管理。
青年參與 引領未來世代的襲產保存
大眾缺乏關懷與興趣，也是讓全球的自然與文化襲產團體擔憂的。文史保存或許曾經被視為是老人家無聊的玩意兒，若此話有幾分真實，這正是許多國民信託們近來日益關心且致力於扭轉的情況，試圖讓更多青年產生興趣，願意關心並投入襲產保存的工作，賦予這場運動一個未來。
除了英國國民信託著名的「50件11又3／4歲之前要做的事」計畫，吸引孩童們走出戶外，關注自然與文化之外，去（2017）年的國際國民信託大會上，義大利國民信託（Fondo Ambiente Italiano，以下簡稱FAI）和INTO的法國會員團體的REMPART Union、烏干達會員團體跨文化基金會（Cross-Cultural Foundation of Uganda，以下簡稱CCFU）分別分享他們的青年參與經驗。FAI有專門的青年參與計畫FAI Giovani，透過組成青年小組、和大專院校合作的實習計畫、導覽人員師徒訓練、暑期營隊等管道，提供青年培訓（演說、簡說導覽、環境保護、募款、傳播等）、人際網絡串連、職涯發展等機會、計畫啟動資金以及自我認同的價值及成就感，成功連結了27萬名青年學子參與FAI的保育工作。
REMPART是一個由170個在地團體串聯而成的法國襲產保存聯盟，他們想要打破文史保存僅能由專家學者從事的印象，因此致力於提供長天數的工作假期（大多數為期約兩週），吸引民眾在專家的指導與監督下，參與古蹟與歷史建築修復及再利用、地景保存、鄉村環境維護等工作。已經成立50週年的REMPART近年的參與志工組成都由青年佔大多數，有近半數是18至25歲的青年，9成的參與者都在35歲以下。
這些青年志工最主要的參與動機是想投入有意義的保存／保育工作、認識新朋友、有貢獻，而在參與工作假期之後，更有超過半數志工決定繼續參與REMPART的工作假期或培訓課程。REMPART也投身國際交流工作，招收外國志工參與法國的工作假期，也和國外團體合作（例如INTO的英國、中國、馬爾他會員），吸引法國志工參與在法國以外的工作假期。不只是古蹟修復或地景保存的實作技巧，在工作假期中，REMPART更希望能培養青年人際溝通與合作的技巧、及社群連結與公民參與的意識；英國籍的INTO秘書長Catherine Leonard曾經對此感嘆「英國國民信託的創辦人Octavia Hill若有機會認識REMPART，想必也會喜歡他們的！」
在烏干達的CCFU或許面臨更多發展中國家的挑戰，文史及襲產保存更被視為菁英階級的專屬事務，但是這不減他們的決心與投入的程度，CCFU在中小學幫忙成立襲產保存學生社團，鼓勵學生了解自己的國家、文化、社區、家族到自身；以及非洲大陸上的其他文化。CCFU期望藉由培養「學生大使們」，散播關心襲產的種子。INTO也和CCFU密切合作，共同推出了「國民信託孩子們」（Trust Kids!）工具包，這份教案引導學童更加了解與重視文化。
