作者：曾子郡／議題部專案經理
2026年三月以來，美伊戰爭引發原油供應縮減、油價上升，也連帶波及國內的塑膠袋供應量，引發塑膠袋之亂。經濟部為了安撫塑膠袋短缺的市場焦慮，四月初宣布推出「塑膠袋平價方案」，甚至喊出：「每人每天可用10個塑膠袋」──看似一番美意，實際上有諸多待商榷之處。
本會與綠色和平、看守台灣、海湧工作室於4/16聯合召開「原料吃緊，還要增產？ 籲跨部會解決塑膠之亂」記者會，呼籲將珍貴資源放在刀口上。
資源有限 建立優先配額是關鍵
台灣缺乏天然資源，石化原料長期仰賴進口，而此時正是檢視台灣關鍵戰略資源配置的絕佳契機。
近期越來越多商家自主宣導消費者自備購物袋、或是採取收費方式，消費者大多從善如流，展現了民間的應變韌性，可見塑膠袋有許多替代方案且非必要物資。以每年人均塑膠袋使用量為例，歐盟是65個，台灣則是一年400個，是歐盟用量的6倍。這些塑膠袋用過一次就被丟棄、成為垃圾，經濟部的塑膠袋平價方案無疑是巨大的浪費及資源錯置，且不符國際減塑趨勢，完全劃錯重點。
為因應不可控的地緣政治事件，自然環資提出兩點建議。
（一）建立優先清單：經濟部應盡速盤點石化及塑膠原料供需，並列出關鍵原物料的配額優先順序，以強化供應鏈韌性、減少波動風險。資源須優先使用於必要或高附加價值之應用，例如：醫療耗材、工業原料，像是半導體、電子業、紡織、塗料溶劑、清潔用品…… 等真正攸關民生經濟且具有不可替代性的產業。
（二）將資源使用效率最大化：台灣的資源回收率58%，看似不低，但2025年的循環利用率僅為9%，顯示還有非常大的努力空間。經濟部及環境部應確實掌握並分享物質流資訊，確保回收資源順利進入再生循環體系，提高循環利用率才能降低對於原生物料的依賴，同時減少廢棄物的產生。令人憂心的是，環境部的循環利用率目標為2030年9.9%、2050年僅提升至22%，難以契合2050淨零目標。
歷經多年討論，行政院在2026年四月初拍板通過《廢棄物清理法》、《資源循環推動法》修正草案，象徵台灣的廢棄物治理思維從傳統的線性經濟，轉變為全生命週期管理的循環經濟制度，包含了綠色設計及循環資訊揭露，建立透明的物質流資訊系統。此外，藉由《國家整體資源循環計畫》及《資源循環創新實驗沙盒》機制，可望帶動台灣的循環經濟產業發展，達到資源循環零廢棄的終極願景。呼籲立院朝野盡速審議、通過立法，加速台灣的產業升級轉型以回應2050淨零目標。
減塑方面，鼓勵以新方法達到再生循環或廢棄物減量。例如逐步要求各類塑膠製品強制添加循環再生粒料，本會與三人恆好共同發起「Bottle to Bottle 瓶到瓶」計畫，倡議 PET寶特瓶應添加30%的再生塑膠(rPET)，同一批料透過封閉循環可再生利用高達五次，能夠為台灣減少新生塑膠的使用。
危機亦是轉機 擴大減塑趁現在
環境部長期推動限塑政策，多數民眾皆認同減塑概念，而「塑膠袋平價方案」顯然與之背道而馳，亦凸顯了中央部會間各行其是的情況。
在三月底的海洋廢棄物治理平台會議上，自然環資提醒上一次新增《購物用塑膠袋限制使用對象》已是2018年，環境部應借力使力，把握此次機會研議擴大納入早餐店、有店面之餐飲業者、服飾業、生活百貨業等，預估每年可進一步省下至少15億個塑膠袋。傳統市場、攤販的塑膠提袋使用量約佔整體使用量的77%，但因涉及海鮮肉品等生鮮類，現階段有推行困難之處，環境部仍需持續推動「袋袋相傳」募集二手袋、促進重複流通使用，並從蔬果熟食攤開始著手執行塑膠袋減量。免洗餐具、一次性飲料杯政策也須一併重新檢視－－有店面餐飲內用全面改用環保餐具，並優化循環杯執行細節，讓台灣社會逐步擺脫對一次性塑膠的過度依賴。
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